2024 年 9 月 13 日，全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。从 2025 年 1 月 1 日起，我国将用 15 年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原 60 周岁延迟到 63 周岁，逐步将女职工的法定退休年龄从原 50 周岁、55 周岁，分别延迟到 55 周岁、58 周岁。坚持自愿、弹性原则，退休年龄由节点拓展成区间。
这一改革将带来诸多影响。现将封进教授团队的前期相关研究做一个小结，水平有限，错漏难免，权且抛砖引玉，供参考、批评与改进。
文章来源：复旦大学劳动经济学和公共经济学团队
01 退休年龄制度对子代生育时间的影响
封进， 艾静怡， 刘芳，2020，退休年龄制度的代际影响——基于子代生育时间选择的研究，《经济研究》，第 9 期，106-121。
1主要发现
子代会根据父代退休时间规划自己的生育时间，以缓解生育和工作的矛盾。父代在超过退休年龄之后与之前相比，子代生育概率显著提高大约 6-9 个百分点，在人口老龄化背景下，延迟退休年龄是大势所趋。另一方面，提高生育率也是应对人口老龄化的重要措施。本文的研究结果表明，在当前女性生育机会成本较高、婴幼儿社会照料缺失和昂贵的环境下，这两方面的政策目标存在冲突，采用可选择的退休年龄政策可缓解这一冲突。
2政策意义
需改革僵化的退休年龄制度，规定一个最低的领取养老金年龄，实际退休年龄是用人单位和劳动者之间的双向选择。
根据本文估计结果我们对采用灵活退休年龄政策的效果做了大致测算。相比于强制延迟退休年龄，灵活退休政策对于生育率和女性全职工作概率的负面影响更小。
3采用的数据
中国家庭追踪调查数据（CFPS）
02 退休年龄制度对家庭照料
和老年劳动参与的影响
封进，韩旭，2017， 退休年龄制度对家庭照料和劳动参与的影响，《世界经济》，第 6 期。
1主要发现
参保女性在办理退休手续（制度退休）后，照料概率提高 34 个百分点，劳动参与概率下降 40 个百分点；随着受教育程度的提高，退休对照料和劳动参与的边际效应减小。男性在制度退休后，照料概率增加了 13 个百分点，劳动参与的概率降低了 47 个百分点。在其他条件相同时，若将女性退休年龄提高到 55 岁和 60 岁，51-60 岁女性提供家庭照料的概率分别下降 12 和 29 个百分点。
2政策意义
参保职工办理退休后由于工作机会减少、养老金收入提高，个人在家庭内提供照料的可能性增加，参与劳动力市场的可能性下降。延迟退休年龄政策需要权衡劳动供给和家庭照料之间的矛盾。
3采用的数据
中国健康与养老追踪调查（CHARLS）全国调查数据
03 我国城镇劳动者退休行为
及延迟退休的福利效果
封进，韩旭，2017，我国城镇劳动者退休行为及延迟退休的福利效果，《劳动经济研究》，第 5 期。
1主要发现
本文采用期权价值考察我国延迟退休政策的福利效果。在当前的缴费和待遇规则下,延迟退休对男性期权价值的影响并不大，但显著增加了女性的期权价值，而且延迟退休对不同工资和失业概率的女性有不同的影响，延迟退休给工资较高和失业概率较低的女性带来的福利改善更为显著。
2政策意义
将延迟退休政策设定为，法定退休年龄延长，缴费率和待遇领取政策不变。退休年龄延迟 1 岁使 5.8% 的男性劳动者和 96.2% 的女性劳动者期权价值增加了；延迟 5 岁，使得 8.4% 的男性劳动者和 99.76% 的女性劳动者期权价值增加。延长退休年龄总体而言会提升女性的福利，但并不会改善大多数男性的福利。
3采用的数据
城镇住户调查数据
04 延迟退休年龄对养老金财富的影响
及不同个体延迟退休的意愿
封进，2017，延迟退休对养老金财富及福利的影响：基于异质性个体的研究，《社会保障评论》，第 4 期。
1主要发现
采用养老金财富、总财富和福利三种指标测算了延迟退休政策对不同类型劳动者的影响。结果表明，延迟退休年龄会使得养老金财富下降，但女性养老金财富下降幅度较小。总体看，延迟 1 年，只有 7% 的男性和 4% 的女性总财富会下降。福利指标综合了货币财富和闲暇带来的效用，延迟退休带来的福利改善幅度小于总财富的增加幅度。延迟 5 年，会使得 71% 的男性劳动者和 6% 的女性劳动者福利受损。对大多数人而言，延迟退休可增加总财富，且延迟退休年龄越大，总财富增加越多。但对于收入较低者而言，延迟退休带来的总财富增加较少。
2政策意义
延迟退休政策需要同时调整计发待遇，避免退休后收入差距扩大。但在日常生活中用的比较多的是学期开始。现代汉语中开学通常指学生们经过假期的休息之后，重新返回学校继续学习。
3采用的数据
城镇住户调查数据
05 退休对健康的影响
Feng, Jin,（封进） Qin Li（李琴）, James Smith, 2020, “The Effect of Retirement on Health Status and Health Behaviors in Urban China”, World Development. Volume 126, February, 2020. 104702.
1主要发现
本文主要讨论退休对超重和肥胖的影响，用 BMI 度量。达到退休年龄之后，男性的 BMI 有明显上升，在男性低教育程度群体中表现更为明显。喝酒和食物摄入是主要的影响渠道。
2政策意义
从超重和肥胖的角度看，延迟退休可能有助于改善这一状况。
3采用的数据
中国健康与养老追踪调查（CHARLS）全国调查数据
06 与退休年龄相关的医疗保险政策
与老年医疗服务利用
Feng, Jin,（封进） Hong Song（宋弘）, Zhen Wang（王贞）, 2020 “The Elderly’s Response to a Patient Cost-Sharing Policy in Health Insurance: Evidence from China”, Journal of Economic Behavior and Organization. 169：189-207.
1主要发现
退休后医疗服务利用的价格弹性比较小，计算得到的价格弹性为 -0.36。我们还检验了退休之后抽烟、体育锻炼等健康行为是否会因为由于医保报销比例而增加，结果并不显著，说明事前道德风险的可能性也比较低。
2政策意义
退休后老年群体医疗消费缺乏价格弹性，适度提高退休老年群体医保待遇，不会带来费用的过度增长。
3采用数据
基本医疗保险参保人员医疗服务利用调查
07 延迟退休年龄对医保基金平衡的影响
1主要发现
平均看我国城职保参保人在 50-54 岁之前，医保缴费大于支出，是医疗保险的净贡献者，超过这一年龄之后的参保人每年使用的医保基金大于其缴费。加入人口老龄化的动态演变，得到延迟退休方案在一定程度上可以缓解医保基金运行压力，使得 2025 年预计的基金赤字可降低三分之一左右。具体方法是，利用微观数据测算样本分年龄的保费收入和医保费用支出，然后再将宏观数据中的基金收入和支出拆分到各年龄，在此基础上模拟渐进式延迟退休政策对城职保基金平衡的影响。
2政策意义
延迟退休年龄对医保基金的改善作用十分明显，但是这一效果仅体现在短期，长期看延迟退休政策的效果，仍旧无法避免参保年龄结构逐步高龄化带来的影响。因此，短期可以依托延迟退休年龄政策缓解基金压力，但是长期而言，需要对医保制度设计进行深入的改革。
3采用的数据
人口普查数据，中国健康与营养调查数据
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