科研项目

2022年12月18日，复旦大学老龄研究院在上海举办第二届老龄中国高峰论坛，复旦大学老龄研究院副院长、课题组组长吴玉韶教授发布了《长三角养老服务协同发展研究报告（2022）》摘要（以下简称《报告》）。

长三角地区是全国最早迈入老龄化社会的地区之一。《报告》立足长三角地区人口老龄化的现状和发展特点，对长三角养老服务协同发展成效做出积极评估，进而对长三角养老服务进一步协同发展、优化养老服务体系建设提出对策建议。

随着积极应对人口老龄化国家战略、长三角一体化战略的推进，在长三角区域整体政策协同、产业协作的大背景下，长三角养老服务事业面临着新的发展机遇。《报告》指出，长三角人口老龄化态势具有区域特色，如人口老龄化加速发展、高龄老人基数较大、低龄老人规模的增长远远超过高龄老人、户籍人口老龄化程度地区间差距较大且流入老人人口较多等。《报告》全面分析长三角养老服务发展情况，包括养老服务供给体系、养老服务保障体系、老年照护统一需求评估体系、政策支撑体系、监管体系以及养老产业与银发经济发展状态等。《报告》认为，长三角养老服务协同发展成效卓著，体现在较为接近的养老服务发展程度、政策与市场融合发展姿态、公平竞争的市场环境与协同发展的产业生态和示范区一体化先试先行等方面。同时，长三角养老服务的协同发展也受益于此。

《报告》总结出长三角养老服务协同发展亟待努力的若干领域。例如，养老服务供给的协同发展有待完善，单一服务型、融合发展型和连锁型养老照护服务机构应依其自身特点运营和推行。又如，养老服务供给有待优化，区域间资源的协同水平和服务供给端的资源分配仍有提升空间。此外，长三角地区长护险异地结算、异地代办申请与备案手续等有待简化。与此同时，由于长三角地区的养老行业人才教育体系和服务标准尚在发展壮大之时，人才队伍建设和交流渠道搭建工作有待加强。最后，智慧养老业态亟需整合式发展。

《报告》提出优化养老服务体系建设、促进长三角养老服务协同发展的对策建议。为促进养老服务供给的协同发展，《报告》建议加强顶层设计，优化设施运营结构，服务体系去同质化，建立协同合作的互补机制。为促进人才培养，《报告》建议构建人才培养体系，搭建人力资源平台，搭建一体化信息平台。《报告》强调应建立政策标准互认互通机制，搭建长三角直接结算信息平台；促进银发经济成为长三角地区经济发展新动能，完善和普及科技养老与智慧养老，着力推动社会力量参与银发经济的发展。与会专家表示，《报告》研究成果具有较高的学术含量和应用价值，为长三角养老服务协同发展提供了务实可行的解决方案。

（通讯员：尹思薇、孙昕）