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        近日，复旦大学老龄研究院院长、复旦发展研究院常务副院长、复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲教授在中国经济周刊“两会时间”栏目中，就应对人口老龄化和鼓励生育政策的问题发表了见解。

        从总体上而言，在过去的三四十年期间，国际上很多国家和地区都推出了鼓励生育的政策，但物质鼓励的生育政策基本上都没有成功。北欧、西欧等国家过去鼓励生育的政策力度不可谓不强，但对提升生育率的作用都不大。

       但在近十年来，发达国家的总和生育率有缓慢回升。北欧国家的总和生育率已经要回到1.8、1.9，甚至往2上面升，英法等的生育率也在从最低点往上升。当然我们现在不知道它是一个短期的波动，还是一个长期的趋势，如果我们把它当成长期趋势来说，我觉得最重要的问题是推进男女平等。

      北欧国家都只有几百万的人口，可能没有代表性，但至少值得去分析他们生育率回升的原因。如果你去看北欧的经验，一个关键的地方就是男女平等， 男性全面地参与子女的养育和教育。

       在中国虽然强调男女平等，男性要更多的参与养育教育子女的事情，但是主体的责任承担还是在女性。女性要工作又要职业发展，又要全面发展，还要承担家庭责任，还要养育小孩。所以这些对女性的要求，靠女性本身是没有办法全面实现的。

       在落实三孩政策时，现在各地都强调让女性有更多的产假时间，而女性的更多产假时间是一个双刃剑或者可能是负面的。如果没有其他的制度性安排，这个政策让企业更不愿意去招聘女性员工；让女性休长时间的产假，女性更难以回到原来的职业生涯中去，所以可能对女性全面发展更加不利。

       因此更好的办法是让男性和女性的家庭成员共同的、平等的来分摊家庭内部和社会的责任，而不是让女性过多的承担责任。这应当是政策的底线。